鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市煤炭消费减量举动方案(2019—

各县区人民政府,市人民政府各部门:

现将《鹤壁市煤炭消费减量举动方案(2019—2020年)》印发给你们,请仔细贯彻执行。

2019年2月14日

鹤壁市煤炭消费减量举动方案(2019—2020年)

“十三五”前3年,我市通过燃煤锅炉吊销、节能改造、清洁动力代替等一系列措施,推进煤炭消费总量控制取得显著成效。但仍存在全市动力结构仍然偏煤、煤电主力格局短时间内无法改变、产业结构仍然侧重等问题。特别是2018年以来,化工、建材等高耗能行业综合动力消费量上升趋势显着,电力需求继续增加,发电煤炭投入量同比大幅添加,一些县区规模以上工业企业煤炭消费量不降反升。为全面贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省煤炭消费减量举动方案(2018—2020年)的告诉》(豫政〔2018〕37号),以更高的规范、更严的要求推进煤炭消费减量工作,确保完成省下达的“十三五”煤炭消费总量控制方针使命,制定本方案。

一、整体要求

(一)根本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,深化贯彻党的十九大精力和习近平生态文明思维,全面落实全国、全省和全市生态环境保护大会精力,牢固树立绿色开展理念,坚持减少存量和严控增量并举、能效提高与结构优化并重,着力减少非电行业用煤,大力减少煤炭什物量;着力压减高耗能行业低效产能,遏制能耗快速上升势头;着力推进清洁代替和改造工程,提高非煤清洁动力占比;着力立异体制机制,压实各县区方针职责,确保完成煤炭消费减量方针使命。

(二)整体方针。到2020年,力争全市煤炭消费总量比2015年下降10%,控制在693万吨以内,其间,统调机组煤炭消费量控制在494万吨以内,非电行业煤炭消费量控制在199万吨以内。煤炭消费集中度进一步提高,电煤消费占全社会煤炭消费量比重达到71%以上。

(三)根本原则

1.长短兼顾,标本兼治。统筹煤炭消费减量短时间和长时间方针,“十三五”后期以压减非电行业煤炭耗费为主,重点压减化工、煤炭洗选、建材、自备电厂等行业低效产能,大幅减少煤炭消费量。不得以压减统调公用燃煤机组耗煤量代替非电行业煤炭减少量。同时,加速开展非化石动力,提高天然气供给保障能力。

2.点面结合,精准施策。落实煤炭消费企业主体职责,综合运用经济、法令和必要的行政手法,推进企业施行筛选落后产能、减少低效产能、深化节能改造等减煤措施,加速构成煤炭清洁高效使用新格局。

3.政府主导,市场引导。坚持市场手法和行政手法并举,合力推进减煤工作。建立健全工作机制,强化方针查核,压实各县区政府职责。充沛发挥市场的调节作用,加速用能权有偿使用和交易工作,通过市场化手法倒逼企业提效降耗。