《饮用水水源保护方法》12月1日起施行

日前,省第十三届人大常委会第六次会议全票表决同意了《南平市饮用水水源保护方法》。《方法》将于本年12月1日起正式施行。这是我市取得当地立法权以来所制定的第三部实体性当地法规,也是我市首部有关环境保护类的当地法规。

近年来,我市饮用水水源保护工作取得积极进展、形势安稳向好,但跟着经济社会的开展和城市规模的扩展,各种矛盾问题和风险隐患日益突出。为贯彻落实市委坚决打好污染防治攻坚战的决策布置,切实保障饮用水水源安全,本年初,市人大常委会确定饮用水水源保护立法作为审议项目,并列入民主法制领域改革重点使命,精心谋划、精密推进、精准落实。法规草案通过市人大常委会三次审议修正,于7月31日经市五届人大常委会第十四次会议通过。

“在立法过程中,我们坚持把生态优先、绿色开展作为立法的辅导思维和底子遵循,推进科学立法、民主立法、依法立法。”市人大常委会法工委相关负责人表明,在仔细学习法令政策、深化调研论证问题、广泛征求各方定见的基础上,对法规草案的整体框架组织和详细准则设计进行重复研讨评论和修正调整,协调解决好有用保护与永续开展、法制统一与当地创制、总结经历与引领实践的关系,历经50稿,构成本次的表决稿。

(陈冰倩罗周和)

延伸阅读

饮用水水源,是指现用、备用城乡集中式供水的地表水水源和地下水水源。市、县级生态环境主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护相关环境管理工作,对饮用水水源污染防治施行统一监督管理。

市、县级人民政府依照不同水域特点和确保饮用水安全的要求,在饮用水水源取水口周边划定一定面积的水域、陆域作为饮用水水源保护区,并依照规则程序报省人民政府同意。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

《方法》共6章35条,除总则和附则外,主体部分对保护区的划定与调整、生态保护与污染防治、环境监测与应急处置、法令职责等内容分章作了规则,重点解决“保护什么”“谁来保护”“怎么保护”“怎样落实”等问题,从准则层面加强和规范我市饮用水水源保护管理。

水源怎样保护?

在饮用水水源保护区内,禁止开采矿产、河道采砂、缔造坟墓,禁止除天然灾祸、抚育和更新性质以外的采伐。

市、县级人民政府应禁止在饮用水水源保护区流域内新建、扩建以发电为主的水电站项目,对已建水电站严厉执行最小生态下泄流量规则,对存在安全隐患、生态影响显着的水电站建立逐步退出机制。

一级保护区内,禁止新建、改建、扩建与供水设备和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设备和保护水源无关的建设项目,由市、县级人民政府责令吊销或者关闭。禁止从事旅游、游水、垂钓以及便溺、洗涤污物等可能污染饮用水水体的活动。